Datenschnittstelle zur Nachweisverordnung

Auf Anforderung der Länder wird mit Wirkung ab dem 15. November 2025 eine Änderung in der Registrierungsquittung für den Registrierungsprozess bei der ZKS-Abfall vorgenommen. Betroffen hiervon sind diejenigen Systeme, die einen elektronischen Registrierungsprozess bei der ZKS-Abfall für ihre Nutzer bereitstellen und daher Registrierungsquittungen als elektronische Nachricht aus der ZKS-Abfall erhalten. Registrierungen über das Web-Portal der GADSYS (Startseite Gadsys -> Kachel "ZKS-Abfall" Registrierung), bei denen die ZKS-Abfall eine E-Mail als Registrierungsquittung verschickt, sind nicht betroffen.

Die Veränderungen betreffen zwei Stellen in der Registrierungsquittung:

• Geändert: Element <zks:Bemerkung> im Containerelement <zks:Quittung>: Änderung des Datentyps vom Datentyp lib:slString mit maximal 255 Zeichen auf Datentyp lib:Memo mit 64.000 Zeichen.
• Neu: Containerelement <zks:Dateianhang> im Containerelement <zks:Quittung> vom Datentyp lib:DateianhangTyp, optional, beliebig häufig wiederholbar.

Vor dem 15. November 2025 wird die ZKS-Abfall Registrierungsquittungen in der alten Struktur verschicken. Ab dem 15. November 2025 können Registrierungsquittungen in der neuen Struktur verschickt werden. Die Veränderungen haben auf stattgegebene Registrierungsanträge beziehungsweise ihre Quittierung keine Auswirkung. Sie werden zur Erläuterung abgelehnter Anträge verwendet werden.

Im Zuge dieser Änderung ist auch eine zugehörige Anpassung der BMU-Prüfbibliothek vorgesehen. Sie wird separat durch die Länder (Startseite Gadsys -> Kachel "ZKS-Abfall" Prüfbibliothek) bereitgestellt werden. 

Bitte prüfen Sie die Auswirkungen dieser Änderung auf Ihre Prozesse der Entwicklung, Auslieferung und Inbetriebnahme Ihrer Anwendungen. Falls Sie gravierende Einwände gegen die Änderung beziehungsweise das Stichdatum 15. November 2025 haben, so teilen Sie uns diese bitte bis spätestens Freitag, den 29. August 2025 mit (TII2@bmukn.bund.de, Betreff: "BMU-Schnittstelle: Registrierungsquittung").

Im Jahr 2019 hat der IT-Planungsrat des Bundes und der Länder entschieden, dass alle IT-Verfahren, die dem Bund-Länder übergreifenden Datenaustausch oder dem Datenaustausch mit Bürgerinnen und Bürgern oder der Wirtschaft dienen, spätestens zum 1. November 2024 konform zur DIN SPEC 91379 sein müssen. In dieser Norm ist festgelegt, welche Zeichen in elektronischen Nachrichten enthalten sein dürfen und verarbeitet werden können müssen. Das BMUV hat entschieden, diese Norm auch für die Datenschnittstelle zur Nachweisverordnung anzuwenden. Mit Wirkung ab dem 1. November 2022 werden daher neu erstellte Dokumente als schnittstellenkonform angesehen, die nur noch Zeichen aus dem Zeichenvorrat des Datentyps C dieser Norm enthalten. Die Dokumentation der Schnittstelle wurde um entsprechende Passagen ergänzt. Die XML-Schemadateien wurden auf entsprechende Datentypen für Zeichenkettenfelder angepasst.

Seit dem 1. August 2022 ist die DIN 91379 gültig. Sie löst die DIN SPEC 91379 ab. Am 10. November 2022 erfolgte der Beschluss des IT-Planungsrates, die DIN 91379 an Stelle der DIN SPEC 91379 einzusetzen. In der vorliegenden Fassung der Schnittstelle wurde daher das Teilschema der DIN SPEC 91379 durch das entsprechende der DIN 91379 ersetzt.

Im Zeitraum vom 1. November 2022 bis zum 1. November 2024 wird ermittelt, in welchen Umfang Dokumente mit Zeichen außerhalb von Datentyp C vorkommen. Diese Evaluierung dient als Entscheidungsgrundlage, wie ab dem 1. November 2024 mit Bestandsdokumenten zu verfahren ist, die Zeichen außerhalb des Datentyps C enthalten.

Die vorliegende Fassung der Schnittstelle enthält Ergänzungen für Register nach § 24 Abs. 8 NachwV. Die LAGA hat hierzu am 28. September 2023 den Vorschlag ihrer ad-hoc-AG für eine Materialliste angenommen. Diese Liste folgt dem dreistufigen Gliederungssystem der AVV-Abfallarten mit Codes der obersten Gliederungsebene von 51 bis 64. Die BMU-Schnittstelle ist dahingehend erweitert, dass Elemente der Registeranforderung und des -auszugs zur Aufnahme von Abfallschlüsseln nun auch Materialschlüssel gemäß der LAGA-Liste enthalten können.

Es gelten Übergangsregeln für die elektronische Registerführung nach § 24 Abs. 8 NachwV:

• Bis zum 30.06.2024 erfolgt die Registerführung weiter nach den provisorischen Regeln.
• Ab dem 01.07.2024 kann die Registerführung mittels der neuen Materialliste erfolgen.
• Ab dem 01.01.2025 muss die Registerführung die neue Materialliste verwenden.

• Neuer Datentyp in Kataloge.xsd zur wahlweisen Aufnahme eines AVV-Abfallschlüssels oder eines Materialschlüssels gemäß der LAGA-Liste.
• Die Registeranforderung und der -auszug beziehungsweise die darin einzubettenden Teilstrukturen verwenden diesen Datentyp für Elemente, die bisher nur den AVV-Schlüssel aufnehmen. Betroffen sind: <Registeranforderung>, <Deckblatt> in <ENSNDokument> und <ENSNVorlageLayerRE>, <ENSNExzerpt>, <BGSDokument> und <BGSExzerpt>.
• In der Folge: Neuer Abschnitt 4.3.5 der Dokumentation; Überarbeitung von Abschnitt 5.5.2.6 der Dokumentation
• Ebenfalls neu: Abschnitt 4.4.1.6 der Dokumentation zur Klarstellung wegen vereinzelt aufgetretener Probleme mit Signaturen.

Für die Zeit ab dem Beginn der Zulässigkeit einer elektronischen Registerführung unter Nutzung der Materialliste am 1. Juli 2024 und bis zu einer Entscheidung über den Umgang mit alten Dokumenten (siehe oben zur Evaluierung), wird eine zusätzliche Version der Schnittstelle bereitgestellt. Sie enthält keine Beschränkungen auf Datentyp C, erlaubt aber die Schlüssel der Materialliste der LAGA. Diese Version lässt eine elektronische Registerführung nach § 24 Absatz 8 NachwV zu und validiert Registerauszüge mit Dokumenten, die vor dem 1. November 2022 neu erstellt wurden und Zeichen außerhalb des Datentyps C enthalten. Die Anforderung an nach dem 1. November 2022 neu erstellte Dokumente zur Einhaltung von Datentyp C bleibt davon unberührt.

Die BMU-Schnittstelle zum Nachweisverfahren wird auch auf der Plattform OpenCode bereitgestellt. Diese Plattform bietet für registrierte und angemeldete Nutzer auch die Möglichkeit, Kommentare und Anregungen zur Schnittstelle einzureichen. Die BMU-Schnittstelle ist auf der OpenCode-Plattform unter dem folgenden Link zu erreichen.

Die offiziell veröffentlichte und einzusetzende Version der BMU-Schnittstelle wird weiterhin auf der Webseite des BMUV bereitgestellt.